社会发展

脱贫攻坚取得决定性胜利。聚焦年度减贫目标，全面压实责任，持续抓好动态监管、政策落实、产业扶贫，贫困发生率降至0.09%，2019年5月成功实现脱贫摘帽。认真落实“四个不摘”要求，建立防返贫机制，深化“农村敬老院升级改造”“重度残疾人集中托养”“互联网+分级诊疗”“金雀爱心购”电商精准扶贫等亮点工作成效，持续提高脱贫质量，先后在全省水利扶贫暨饮水安全现场会、全市农村敬老院提升改造工作现场会上作典型发言。

环境污染防治攻坚战取得阶段性胜利。全年完成优良天数208天，PM10、PM2.5平均浓度分别为88、53微克/立方米，分别下降11.2%、5.4%。国控沙口断面水质达到规划类水质类别，城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。在全市率先完成休耕面积1100亩、治理修复面积550亩的工作任务，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。森林汝南建设成效明显，全市植树造林观摩名列第二，张楼镇方桥、东官庄镇舍屯等5个村被认定为国家森林乡村。

防范化解重大风险攻坚战取得突破性胜利。全县政府债务规模严格控制在债务限额之内，政府债务风险防范化解工作取得显著成效。稳妥化解企业风险，重点防范金融风险，坚决打击非法集资，强力推进陈案处置化解，全年未新增非法集资案件。

县城建管全面提质。完成各类规划131项，启动规划编制50项。湖滨大道、天中山路、汝阳路、汝宁大街西段等道路建成通车，新增市政道路16.2公里。梁河、祝河、汝河故道一期提升工程、西湖公园、龙亭公园、南护城河治理工程基本完成，新汝河提升工程、汝河故道二期治理工程、南海湿地公园工程扎实推进。“城市双修”成效明显，完成古塔路、顺城街、校场街南段、南海大道南侧外立面改造；持续完善城区基础设施建设，新改建城区公厕42座、垃圾中转站17座，铺设城区供排水主次干管网24公里、燃气主管道34.6公里、雨污管网25公里，新增供水用户2800户、燃气用户4400户。五里岗等7个棚改项目进展顺利，开工建设棚改安置房11664套，基本建成5486套。持续加大房屋征收力度，共签订征收协议2329户，征收房屋62万多平方米，出让土地28宗，实现收入16.7亿元。县乡村三级文明联创扎实推进，县级以上文明乡镇（街道）16个，占比88.9%，县级以上文明村124个，占比46%。

“四美乡村”建设加快推进。建成“四美乡村”示范乡镇1个、示范村32个，“千万工程”示范村7个，改造农村户厕5万余户，所有村庄生活垃圾得到有效治理，改善农村人居环境做法得到国务院农村人居环境整治检查组的肯定。新改扩建农村公路130公里，全县行政村通客车率达到100%，顺利通过了全省“四好农村路”创建示范县验收。

就业和社会保障持续加强。城镇新增就业9100人、失业人员再就业2365人、就业困难人员实现就业796人，均超额完成目标任务；城乡低保和特困供养标准持续提高，“一元民生”救助保险、80岁以上老人高龄津贴制度全面落实，基本医疗参保人数达到75.6万人；191所中小学校和5处公共场所免费直饮水工程、5所城市社区老年人日间照料中心建成投用，全县农村敬老院改扩建、620户贫困重度残疾人家庭无障碍改造全部完成，152名0～6岁残疾儿童获得康复救助。

社会事业全面发展。新改扩建农村幼儿园33所，实施了县七小改扩建、县幼儿园扩容等项目，汝南高中新建教学楼项目、汝宁学校项目进展顺利。健康汝南深入推进，国家食品安全示范城市创建、国家健康县城创建扎实推进，县人民医院通过“二级甲等”医院评审；“互联网+分级诊疗+签约医生服务”健康扶贫深入实施，家庭医生签约37.8万人，其中建档立卡贫困户家庭医生签约率100%，25种重大疾病农村贫困人口患者救治率达到100%；妇女“两癌”筛查、新生儿免费“两筛”完成目标任务。新建成94个村级文化中心，全县村级文化中心实现了全覆盖。

社会治理成效显著。圆满完成新中国成立70周年安保任务，扎实开展扫黑除恶专项斗争，持续抓好平安建设、安全生产、信访稳定工作，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。人民武装、外事侨务、史志档案、市场监管、统计、审计、人防、气象、红十字会和妇女儿童等各项工作都取得了新的成绩。